“十羊九牧”是一个成语，通常用来形容官多民少、政令不一的现象。关于这个成语所指的生肖，存在不同的说法。以下是对这一问题的详细解答。
羊
“十羊九牧”字面上提到“羊”，因此有人认为这个成语直接指生肖羊。羊在十二生肖中象征温顺、和平，性格温和、善良、有耐心。从成语的字面意思来看，“十羊九牧”直接提到“羊”，且羊在传统文化中常被视为温顺和善良的象征，这与成语所要表达的含义相符。可以认为这个成语指的是生肖羊。
狗
另一种说法认为“十羊九牧”指的是生肖狗。因为“羊”字和“牧”字在一起会使人联想到牧羊犬，而犬就是狗的意思。虽然“牧羊犬”与“狗”有一定的关联，但这种解释较为牵强。成语中的“牧”更多是指放牧的行为，而不是直接指狗。这一说法的可能性较低。
猴
还有一种说法认为“十羊九牧”指的是生肖猴。因为“猴”与“羊”在发音上有一定的相似性，且“猴”在传统文化中常被视为聪明、灵活的象征。这种解释主要是基于发音的相似性，缺乏直接的文化或历史依据。这一说法也不太可信。
温顺与和平
羊在十二生肖中象征温顺、和平，性格温和、善良、有耐心。这种象征意义与“十羊九牧”所要表达的官多民少、政令不一的现象有一定的契合度，因为温顺的羊群需要更多的牧人来管理。
吉祥与善良
羊在传统文化中常被视为吉祥、善良的象征，民间有许多关于羊的习俗和传说，如“送羊”的风俗。这种吉祥、善良的象征意义与“十羊九牧”中的“羊”相符，进一步支持了“十羊九牧”指的是生肖羊的观点。
猴与羊
虽然有人认为“十羊九牧”指的是生肖猴，但这种解释主要是基于发音的相似性，缺乏直接的文化或历史依据。猴与羊在文化象征上并没有直接的联系，因此这一说法不太可信。
狗与羊
另一种说法认为“十羊九牧”指的是生肖狗，因为“羊”字和“牧”字在一起会使人联想到牧羊犬，而犬就是狗的意思。虽然“牧羊犬”与“狗”有一定的关联，但这种解释较为牵强。成语中的“牧”更多是指放牧的行为，而不是直接指狗。这一说法的可能性较低。
综合来看，“十羊九牧”最有可能指的是生肖羊。这个成语通过“羊”字直接指向了生肖羊，并且羊在传统文化中象征温顺、和平，与成语所要表达的含义相符。其他生肖的解释虽然有一定的依据，但缺乏直接的文化或历史支持。可以确定“十羊九牧”指的是生肖羊。
“十羊九牧”这个成语最早出自《隋书·杨尚希传》。原文是：“所谓民少官多，十羊九牧。” 这句话用来形容当时隋朝地方行政区划过多，官员数量庞大，导致民少官多的现象。
生肖羊在十二生肖中居第八位，与十二地支配属“未”，代表下午1-3时，即“未时”。
羊年生的男性和女性在性格上存在一些差异，以下是对这些差异的详细分析：
属羊男性的性格特点
温文儒雅：属羊的男性通常具有温和、文雅的气质，待人接物彬彬有礼。
内敛成熟：他们考虑问题周到，处理事务稳妥，展现出成熟稳重的一面。
善于交际：属羊男性格圆融，善于与人沟通，社交能力较强。
温柔体贴：他们情感细腻，富有同情心，对待伴侣和家人关怀备至。
属羊女性的性格特点
温柔善良：属羊的女性性格温和，待人友善，具有很强的亲和力。
内向劳碌：她们心思细腻，善于操持家务，但有时过于保守。
多愁善感：属羊女容易受到情绪的影响，对待事物往往带有悲观色彩。
依赖性强：她们在情感上较为依赖他人，渴望得到关爱与支持。
性别差异对比
情感表达：属羊男性在情感表达上较为内敛，而女性则更加细腻和感性。
社交风格：男性更注重与他人的和谐相处，女性则在家庭和人际关系中表现出更多的关怀。
应对压力：男性倾向于通过分析和解决问题来应对压力，女性则可能通过情感支持来寻求缓解。